betway必威官网实现发展方式的历史性转变_新闻中心

  湖北日报讯 楚天舒

  转变经济发展方式,是当代中国经济社会领域的一场深刻变革,也是决定未来湖北发展命运的一次重大抉择。

  经过30多年快速发展,荆楚大地发生了翻天覆地的历史性变化,经济总量显著增加,综合实力大幅提升,人民生活明显改善。但是,随着世界范围内经济发展面临的资源环境约束日趋强化和国际市场格局深刻调整,湖北经济发展的动力在产业上过分依赖工业、需求上过分依赖投资、区域上过分依赖武汉等大城市、要素上过分依赖物质资源的消耗等问题日渐突出。同时,随着经济发展和居民收入水平提高,人民群众对生活质量的期盼越来越高,对蓝天碧水的要求越来越迫切。

  传统发展方式难以为继,转变发展方式势在必然。我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,加快转变思想观念,紧密结合湖北实际,奋力实现经济发展方式的历史性转变。

  科学发展的必由之路

  世界经济格局深度调整,转变经济发展方式成为顺应变革的“风向标”。国际金融危机的发生,使我国所处的国际经济环境发生了深刻变化。发达国家消费需求增长速度相对减缓,贸易保护主义明显抬头,我国外需增长空间受到压抑;世界经济结构将经历深度调整,发达国家明确提出了世界经济“再平衡”及“再工业化”,并把高新技术产业和绿色经济作为新一轮产业发展的重点,抢占世界经济发展的制高点。传统发展模式正逐步被“内生化”、“低碳化”、“高端化”等新型发展模式所替代。在经济全球化继续深入发展的今天,湖北只有及时跟上世界经济发展方式转变的节拍,才能形成新的竞争优势,抢占新的制高点。

  国内区域发展千帆竞发,转变经济发展方式已成培育竞争优势的“加速器”。去年以来,国家先后出台了10多个区域战略规划,区域发展形成百舸争流的竞争态势。未来发展的竞争主要是科学发展的竞争,核心是转变发展方式的竞争。各省市区都将加快转变经济发展方式作为今后一定时期的重大战略任务和重要抓手。我们面临前有标兵、后有追兵,不进则退、慢进亦退的竞争压力,只有抢前争先,加快转型,才能赢得主动和先机,不辜负中央的殷切期望和全省人民的重托。

  传统发展方式难以为继,转变经济发展方式是推动经济社会全面转型的“催化剂”。

  应当看到,betway必威体育,我省区域发展和城乡发展仍不平衡、不协调,全省城镇化率低于全国平均水平,滞后于工业化水平;经济增长主要靠政策和投资拉动,促进消费快速持续增长的长效机制亟待建立;二产业比重偏高且资源型、高能耗行业较多,三产业比重偏低且传统服务业比重偏大;科教和人才优势尚未充分发挥,科技对经济增长的支撑作用需要增强;缺煤少油乏气,一次性能源十分紧张,新能源和可再生能源的开发利用滞后。诸多社会事业和民生问题也亟待进一步改善。这些困难和问题,根源都在于经济发展方式转变的缓慢和滞后。如果不加快转变,资源难以支撑、环境难以为继、发展难以持续。

  发展方式“久推难转”、“转而不快”,难点在于调整利益格局,症结在于体制机制不顺。发展方式转型意味着破旧立新,意味着利益的重新分配。化蛹为蝶,必然经历一番痛苦挣扎的蜕变。关键在于扎扎实实地贯彻科学发展观,出路在于坚定不移地推进改革创新。改革途中荆棘丛生,沟壑密布,需要拿出凤凰涅槃的勇气,逢山开路,遇水搭桥。

  优势彰显的必然选择

  喜爱运动的人知道,网球拍上有一个最佳击球区,叫甜区。不同网球拍的甜区位置不同,找到球拍的甜区,便能击出更有威力的球来。加快转变经济发展方式既是湖北的紧迫任务,也是湖北的有利条件和优势所在。认识优势、发挥优势、用好优势,加快经济发展方式方能找准“甜区”,找到着力点,湖北的比较优势才能得到彰显。

  政策的叠加效应为湖北加快经济发展方式转变提供了良好的政策环境。中央扩内需政策力度进一步加大,境内外产业转移趋势不可逆转,我省内生型经济优势得到充分发挥;促进中部地区崛起战略加快实施,武汉城市圈综合配套改革试验区建设向纵深推进,湖北获批全国首批低碳试点省,武汉东湖高新区获批建设国家自主创新示范区,武汉国家综合性高技术产业基地、创新型试点城市全面启动;长江黄金水道建设、三峡工程后续发展规划、汉江流域综合开发受到国家重视和关注。这些都为湖北加快转变经济发展方式提供了良好的政策环境。

  雄厚的科教优势为湖北加快经济发展方式转变提供了智力和技术支撑。科教人才是湖北最大的优势。全省高校集中,院所集中,人才荟萃,高新产业基础雄厚。信息技术、光电子技术、新型材料、生物工程与新医药等高新技术的科研水平和生产能力在全国具有较明显优势,为我省加快转变经济发展方式,推动经济增长步入创新驱动轨道提供了智力和技术保障。

  国内经济地理中心的区位为湖北加快经济发展方式转变提供了双重推力。随着国家区域发展战略的全面实施,湖北正在成为全国的经济地理中心。以“五纵三横一环”为主体的高速公路交通网形成后将使陆路交通更为便捷,天河机场三航站楼建成后将成为我国区域性航空枢纽,长江航运四大港口建成后,将成为长江中游的航运中心,相继开通的武合、武广“一纵一横”两条高铁将打通湖北武汉至东西南北的快速通道。“九省通衢”变为“九州通衢”。这些既有利于湖北拓展内需空间,又有利于湖北扩大对外开放,并从内需、外需两方面形成加快经济发展方式转变的双重推力。

  较好的产业基础为湖北加快经济发展方式转变提供了产业支撑。湖北是全国重要的工业基地和农产品生产基地,产业基础好,配套能力强。汽车、钢铁、石化、电子信息、轻纺、农业、建筑业、商贸物流等产业特色鲜明、比较优势突出。钢铁、汽车、化工等重点产业在改造提升中形成了新的竞争优势,高新技术、物流、生态文化旅游等低耗、清洁、低碳产业,正在成为新的优势产业。这为我省承接国内外产业转移,betway必威体育,发展内需型产业,协调发展三次产业,推动结构调整和产业升级提供了良好的产业支撑。

  青山绿水为湖北加快经济发展方式转变提供了生态环境基础。良好的生态环境,是湖北实现科学发展最突出的优势之一。境内长江、汉江及主要的大型湖泊和水库水质良好,是南水北调中线工程的水源地。鄂西地区是全国重要的绿色生态屏障,神农架是全球中纬度地区唯一的原始森林分布区,是世界罕见的物种基因库。这些都为我省发展绿色产业,走特色开发、绿色繁荣之路奠定了环境基础。

  加快经济发展方式转变必须因地制宜、有特色。不同的基础、不同的条件、不同的发展阶段、不同的资源禀赋、不同的产业类型决定了经济发展方式转变路径的不同。我们要从实际出发,扬长避短,充分发挥湖北的比较优势,以创新的精神和务实的态度加快经济发展方式转变,走出有自身特色的转型发展之路,bet9官网

  历史跨越的攻坚之战

  加快转变经济发展方式,既是一场攻坚战,也是一场持久战。必须清醒地看到,湖北发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,必须以最大的决心和勇气,迎难而上,攻坚突破,奋力实现发展方式的历史性转变。

  进一步扩大内需,推动“三驾马车”协调发力。继续扩大投资需求。把增加投资和转变发展方式结合起来,推动传统产业升级和新兴产业快速发展,坚决淘汰落后产能,抑制盲目重复建设,培育和形成新的经济增长点。鼓励和激发民间资本发展壮大,形成社会自主性的投资动力。

  着力扩大消费需求。提高消费在有效需求中的比重和对经济增长的贡献率。多渠道增加城乡居民收入,特别是增加农民和城镇中低收入居民的收入,建立城乡居民收入的稳定增长机制,完善和加大社会保障力度,健全社会保障“安全阀”,营造提振居民消费信心的新氛围。

  积极扩大出口需求。加快转变外贸增长方式,优化出口产品结构,大力提高出口产品的科技含量和附加值。加速推进武汉综合保税区建设,打造口岸立体运输体系,改善物流、交通和口岸大通关条件,加快铁水、江海、陆空联运配套设施建设,促进贸易投资便利化。

  进一步调整空间结构,形成区域经济协调发展新格局。继续深化“两圈一带”总体战略。充分发挥武汉城市圈的龙头示范作用。加快武汉“中部地区中心城市”建设,努力壮大周边8市的经济实力,为形成中部经济重要增长极、培育长江中游城市群奠定坚实基础。加快鄂西生态文化旅游圈建设步伐。推动形成宜荆荆城市群、襄十随城市带,努力提高鄂西圈城镇化和工业化水平。积极推进湖北长江经济带新一轮开放开发。认真贯彻落实国务院《促进中部地区崛起规划》建设“沿长江经济带”的战略部署,积极开展与安徽皖江经济带的对接,加强与湖南、江西沿江地区的合作,为形成中部地区国土开发主轴——“沿长江经济带”作出积极贡献。

  超常规发展县域经济。坚持走有县域特色的新型工业化路子,提高县域工业化水平,在充分认识和把握县情基础上,培植特色支柱产业,努力打造一批销售过百亿元的工业园区,围绕重点产业和龙头企业,促进产业集群的发展;转变经济增长方式,在推进循环经济发展中培育和形成新的经济增长点。

  进一步推动自主创新,实现由要素驱动向创新驱动的转变。全面提高东湖高新区自主创新和辐射带动能力,加快实施全省战略性新兴产业发展规划。加快科技成果向现实生产力转化,以重大项目投资推动新兴产业发展。实施“双百计划”,提升企业自主创新能力和核心竞争力,加快创新型湖北建设步伐。

  进一步优化产业结构,构建现代产业体系。加快产业结构优化升级。大力实施“工业兴省”战略。落实十大重点产业调整和振兴实施方案,提高优势产业竞争力。围绕构建现代产业体系加大产业投资,延伸产业链条,发展产业集群。继续壮大“千亿元产业”,抓好重点项目建设、龙头企业培育和工业重点市投资。推进信息化与工业化融合,加快用高新技术改造提升传统产业,加快重点行业兼并重组,促进优势产业向高端化和规模化方向发展。

  大力发展现代服务业。以金融、物流、信息服务等现代服务业为重要抓手,健全服务产业体系,促进服务业上档升级,努力扩大经济增长的乘数效应。

  进一步加快发展现代农业,建设社会主义新农村。推进农业适度规模经营。深化农村土地制度改革,在稳定农村基本经营制度的前提下,加快制度创新步伐,有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体,使农民和农业经营者能得到规模经营和产业化经营的增值收益;大力发展农产品加工业。形成种植业优势农产品与加工产业链、优质畜牧水产养殖与加工产业链、特色林果生产与加工产业链,发展壮大湖北现代农业生产与农产品加工产业,实现由农业大省向农业强省的转变。

  进一步加快“两型”社会建设,让湖北的天更蓝、水更碧。大力发展循环经济和低碳经济。继续抓好武汉市青山区、东西湖区和荆门市等国家循环经济试点,加快建设一批生态工业园区和再生资源基地,完善循环经济发展模式,不断延伸产业链,实现资源、能源和废弃物的合理有效利用。依法实行清洁生产强制审核,运用先进适用技术和节能环保技术,加快传统产业改造和升级,实现低能耗、低排放、高效益。继续开展环保专项治理活动,建立淘汰落后产能退出机制,加大落后产能淘汰力度。积极推进资源枯竭型城市产业结构转型。建立清洁发展机制。加快风能、太阳能、生物质能和核电等新能源的开发和建设,促进能源结构的优化调整。

  保障和改善民生,着力开启幸福生活之门。千方百计扩大和稳定就业。促进以创业带动就业,加强城乡劳动者职业能力和公共就业服务体系建设。建立覆盖城乡居民的社会保障体系。全面推进城镇企业职工养老保险省级统筹,落实被征地农民社会保障政策措施,完善城乡低保制度,逐步提高保障标准。适度扩大贫困地区低保覆盖面。坚持教育优先发展。大力推进义务教育均衡发展,继续加强职业教育,支持高校教育改革,增强高校培养高素质人才、科技创新和服务社会的能力。抓好医疗卫生工作,建立健全市、县、乡、村医疗服务体系,着力解决民众看病难、看病贵的问题。

  推动文化大发展大繁荣,增强区域软实力。继续实施文化惠民工程,基本建成公共文化服务体系。扶持公益性文化事业,加强文化遗产保护。突出特色、巩固优势,使现有文化品牌上档次、上水平、上规模。加快文化产业园区建设,发展具有地域和民族特色的文化产业集群。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。“十二五”是转变发展方式的攻坚时期。让我们更加积极地行动起来,只争朝夕,奋力拼搏,湖北转变经济发展方式一定能够取得实质性进展,我省经济社会发展一定能实现新跨越。

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發表時間:2018-12-20
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